El boulevard Adolfo López Mateos, uno de los ejes viales más importantes de Zacatecas, se ha convertido en el epicentro de una intensa polémica urbana debido a la construcción del Segundo Piso en el boulevard .Según un artículo publicado en MEC-EDUPAZ.UNAM bajo la autoría de Rubén Salmón, este corredor, canaliza 17 rutas de transporte público provenientes de Guadalupe, la zona intermedia y las colonias del sur —caracterizadas por altos índices de marginación—.
Una propuesta antigua con resistencias vigentes.
La idea de construir un viaducto elevado no es nueva. En el mismo documento de la UNAM, señalan que la primera en proponer esta infraestructura fue Amalia García Medina, quien la presentó como una solución para mejorar el flujo vehicular en la ciudad. Sin embargo, la propuesta encontró una barrera significativa: el dictamen del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), que consideró la obra como inconveniente debido a su impacto negativo en el paisaje cultural urbano, especialmente en una ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad.
De acuerdo con el sitio “No al Segundo Piso”, la oposición ciudadana ha ido en aumento ante los múltiples efectos adversos de la obra. Estiman que al menos 360 negocios serían directamente afectados, además de una secundaria técnica, cinco hoteles con alrededor de 1000 habitaciones, y una clínica del ISSSTE que padecerían los efectos de la contaminación auditiva generada por la construcción. 
Impacto social y económico.
El rechazo se ha formalizado. El 19 de julio de 2024, integrantes de Ciudadanía Participativa de Zacatecas entregaron a la presidenta electa, Claudia Sheinbaum, un documento justificando la no construcción del segundo piso.
A pesar de la controversia, en diciembre de 2024 se iniciaron las labores preliminares de la obra, comenzando con la rehabilitación del drenaje a cargo de la empresa Grupo Hycsa, misma que elaboró el proyecto ejecutivo del viaducto. No obstante, hasta ese momento el Gobierno del Estado solo contaba con la autorización para dichas obras preliminares, ya que el permiso federal para la edificación del viaducto seguía pendiente.
Protestas y freno legal.
En febrero de 2025, la obra fue interrumpida por integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y otras organizaciones magisteriales, quienes, en medio de protestas por derechos laborales, bloquearon las labores de cimentación del viaducto.
Posteriormente, en marzo de 2025, la jueza tercera de Distrito del Poder Judicial de la Federación concedió una suspensión provisional de la obra, ante la falta de autorizaciones federales y estudios legales requeridos, además de la preocupación por un posible daño al patrimonio cultural de la ciudad. Según el sitio oficial del Ayuntamiento de Zacatecas, se dio plazo hasta el 11 de abril para presentar la documentación necesaria, pero al no cumplir con este requisito, se dictó la suspensión definitiva del proyecto.
¿Qué Sigue para el Segundo Piso del Boulevard?
Hasta la fecha, el conflicto ha derivado en al menos cinco amparos, se continúa con la suspensión y como consecuencia, se ha ordenado el retiro de la maquinaria y el escombro colocados sobre el boulevard Adolfo López Mateos. Esta resolución marca una victoria temporal para la oposición.
¿Qué continúa para el proyecto del segundo piso? El licenciado Juan Francisco Valerio Quintero explicó a MVIEW los futuros procedimientos:
MVIEW: Después de la orden de “suspensión definitiva” ¿Qué es lo que continua para el proyecto?
Juan Francisco: Tras la suspensión definitiva se incrementan de manera importante las posibilidades de obtener el amparo de la justicia federal. Con ello, pasamos de la suspensión a la cancelación de la obra. Es necesario, también, ya que la obra se suspende, exigir la reposición de la condición de bulevar a su estado anterior. Es decir, la reparación del daño y evitar que permanezca ese peligro permanente para los usuarios de esta vía de comunicación.
MV:¿Qué trámites o procesos deberán cumplirse para su continuación o cancelación?
JF: Tras el amparo, de cualquier manera seguiría el proceso legal, ya sea que el Tribunal Colegiado de Circuito lo otorgara o lo negara. Si lo concede el gobierno tiene derecho a recurrir la sentencia del juez y presentar su recurso ante la Suprema Corte de Justicia. Si lo niega, será ciudadanía participativa la acuda al máximo tribunal para ese efecto.
MV: ¿Por qué se le otorgó una “suspensión definitiva” y no la cancelación como tal?
JF: Es una facultad de la autoridad jurisdiccional. Es verdad que el juzgador pudo haber otorgado el amparo a la luz de los elementos que le fueron ofrecidos. No obstante, el hecho fundamental es que la resolución emitida demuestra que los demandantes tenemos la razón material y jurídica. La autoridad no demuestra que se trate de una obra de interés social, pues eso no se acredita con discursos, ni descalificaciones al demandante o a los jueces. Es un hecho, acreditado por la autoridad jurisdiccional, que la obra no cuenta con los permisos de ley. Es por ello que, de respetarse el sentido de seis resoluciones dictadas a la fecha, pero, sobre todo, de dar cumplimiento a las normas aplicables, el otorgamiento del amparo a Ciudadanía Participativa de Zacatecas está plenamente fundado.
