La sesión ordinaria del Congreso de Zacatecas del 27 de noviembre estuvo marcada por un llamado urgente a atender la situación laboral de trabajadores de salud que permanecen en incertidumbre. De acuerdo con los informes oficiales del Congreso, el Diputado Eleuterio Ramos Leal, acompañado por la Diputada Ana María Romo Fonseca y el Diputado Marco Vinicio Flores Guerrero, presentó una iniciativa de punto de acuerdo que expone la complejidad del proceso de migración de plazas estatales a la Federación.
Este planteamiento parte de la inquietud por los efectos que enfrentan cerca de 400 trabajadores y trabajadoras cuya estabilidad se ha visto comprometida.
Una problemática que afecta derechos laborales
Durante su exposición, el Diputado Ramos Leal señaló que la migración de plazas de la Secretaría de Salud del Estado hacia la Federación continúa generando dudas y preocupación. 
Entre los puntos descritos se encuentran:
- Vulneración de derechos laborales y contractuales: El legislador puntualizó que el personal ha mantenido su compromiso con la atención médica y con la población, y que esta situación requiere respuestas inmediatas.
- Incertidumbre constante: Aún no se define con claridad el proceso mediante el cual las plazas están siendo enviadas a la Federación.
- Impacto directo a 400 trabajadores: Entre ellos se encuentran personal eventual, suplente y administrativo que labora en unidades no transferibles, como jurisdicciones sanitarias, centro estatal de vacunación, laboratorio dental, SANAS y almacén central.
- Contradicciones institucionales: La Secretaría de Salud estatal indica que no puede regularizarlos por tratarse de una responsabilidad del IMSS Bienestar; mientras que IMSS Bienestar señala que no puede absorberlos al no pertenecer a estructuras transferidas.
- Afectaciones laborales: Se mencionó que algunos continúan laborando sin retribución y que muchos buscan respuestas sobre prestaciones, documentación pendiente o vías legales para asegurar derechos ya reconocidos por la normativa vigente.
- Urgencia del tema: Ramos Leal advirtió que esta situación puede tornarse irreversible si no se atiende con prontitud, afectando tanto a los trabajadores como al derecho al acceso efectivo a la salud de la población.
Fundamentos constitucionales y derechos internacionales
El legislador recordó que el marco jurídico establece obligaciones claras para proteger la integridad laboral del personal.
Sus argumentos se basaron en:
- Artículo 123 Constitucional: Reconoce el derecho a un trabajo digno y socialmente útil.
- Derecho a la seguridad social: Identificado como un elemento fundamental y no renunciable.
- Compromisos internacionales: Señaló que documentos como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Convención Americana de Derechos Humanos establecen el derecho a condiciones laborales justas y a la seguridad social.
- Coordinación entre gobiernos: La salud requiere la participación conjunta de los tres órdenes de gobierno, por lo que la atención a esta situación implica responsabilidad compartida.
Propuestas formuladas por las y los trabajadores
El diputado también presentó propuestas elaboradas por el personal afectado con el objetivo de dar orden al proceso y afirmar su situación laboral.
Medidas planteadas:
- Censo Estatal de Personal Eventual y Suplente:
Crear un registro que incluya antigüedad, funciones y situación laboral. - Mesa de Coordinación Interinstitucional:
Un espacio entre la Secretaría de Salud estatal, el IMSS Bienestar y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para atender la problemática mediante un régimen transitorio de incorporación con tres etapas:- Corto plazo: Reconocimiento oficial y acceso a seguridad social mediante convenios.
- Mediano plazo: Homologación salarial y de prestaciones.
- Largo plazo: Contratos dignos o basificación, con plazas autorizadas por el Congreso de la Unión.
- Fondo Federal para la Basificación:
Integrar recursos etiquetados en el Presupuesto de Egresos de 2026. - Mecanismo de Vigilancia Legislativa:
Seguimiento a través de las comisiones de salud del Senado y la Cámara de Diputados.
Estas medidas buscan establecer una ruta administrativa y presupuestal que otorgue estabilidad y claridad a quienes hoy se encuentran en situación incierta.
Solicitudes formales del punto de acuerdo
La iniciativa presentada en la LXV Legislatura del estado solicita acciones concretas para avanzar en la atención del problema.
Entre ellas:
- Autorización de una mesa de trabajo: Pedida al titular del Poder Ejecutivo, con participación del Secretario de Salud del Estado, Dr. Osvaldo Pinedo Barrios.
- Invitación al IMSS Bienestar: Para que el Coordinador Estatal, Dr. Carlos Marcos Hernández Magallanes, participe en el diálogo.
- Participación legislativa: La mesa deberá realizarse ante las comisiones de Salud, Función Pública y Planeación Democrática del Desarrollo, y Derechos Humanos, con modalidades de Parlamento Abierto.
- Exhortos en defensa de derechos laborales: Se solicita a los funcionarios garantizar los derechos adquiridos del personal eventual, gestionar recursos y reconocer la relación laboral vigente en igualdad de condiciones respecto al personal de base.
Durante su presentación, Ramos Leal destacó que el personal eventual y suplente es un pilar del sistema de atención pública y que el contexto actual los mantiene en una posición donde las responsabilidades institucionales se diluyen entre niveles de gobierno, generando una situación prolongada de vulnerabilidad.
Las propuestas y solicitudes planteadas buscan construir un proceso más ordenado y transparente, en el que se respeten derechos y se establezcan mecanismos de diálogo efectivos. El avance de esta iniciativa será determinante para que el personal de salud cuente con condiciones laborales que permitan desempeñar sus tareas con seguridad jurídica y estabilidad.
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